建設(shè)“中醫(yī)藥特色健康管理社區(qū)”納入《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2011~2030年)》和“十二五”規(guī)劃之中。
北京市東城區(qū)立足區(qū)情,以“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”為載體,以“試點”工作為契機,緊密結(jié)合醫(yī)改,扎實開展中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)工作,初步構(gòu)建了以政府為統(tǒng)領(lǐng)、以三級醫(yī)院為指導(dǎo)、二級醫(yī)院為支撐、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)、以社會民營中醫(yī)機構(gòu)為補充的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系,確保中醫(yī)預(yù)防保健工作可持續(xù)發(fā)展。
深化改革,確立中長期衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃 東城區(qū)率先提出在城市管理網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上,建立中醫(yī)藥特色健康管理社區(qū)的理念。將建設(shè)“中醫(yī)藥特色健康管理社區(qū)”納入《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2011~2030年)》和“十二五”規(guī)劃之中。按照每年20%的社區(qū)完成建設(shè)目標,目前已有89個社區(qū)達標,“十二五”期間將實現(xiàn)全區(qū)中醫(yī)藥特色健康管理社區(qū)全覆蓋,并列入政府折子工程,重點督導(dǎo)。
統(tǒng)籌規(guī)劃,夯實 “治未病”服務(wù)基礎(chǔ) 三級聯(lián)動,提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。由北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院、北京中醫(yī)醫(yī)院與北京市鼓樓中醫(yī)醫(yī)院、東城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心簽訂了《北京市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程三級中醫(yī)院幫扶基層工作責(zé)任書》,協(xié)助基層人才隊伍和重點學(xué)科建設(shè),建立雙向轉(zhuǎn)診機制,并開展健康咨詢等。
合理配置,健全中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為網(wǎng)底,一是加強社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè),各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)均設(shè)立中醫(yī)診區(qū),配備中成藥和常用中醫(yī)藥診療設(shè)備。二是構(gòu)建一體化醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),與三級醫(yī)院確定了專家門診、健康服務(wù)、健康管理團隊、培訓(xùn)與帶教等多種分工協(xié)作形式。三是實現(xiàn)了社區(qū)中醫(yī)“治未病”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)3個100%:即100%配備中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)合格的非中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師,100%開展中醫(yī)適宜技術(shù),醫(yī)院中醫(yī)專家社區(qū)巡診100%覆蓋。
延伸服務(wù),打造家庭醫(yī)生式服務(wù)品牌。全區(qū)共組建了由全科醫(yī)生、社區(qū)護士和防保人員組成的164支家庭醫(yī)生式服務(wù)團隊,覆蓋了全區(qū)17個街道。截至目前,已與30萬人進行了簽約服務(wù),建立了居民健康檔案77萬份,為8.6萬人建立了生活方式檔案。
注重效果,深入開展“治未病”服務(wù) 科研為先,試點并進,探索中醫(yī)藥慢病管理模式。在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中醫(yī)藥服務(wù)試點中,創(chuàng)新提出了中醫(yī)藥高血壓及糖尿病患者健康管理服務(wù)理念,遵循“工作準備、組織實施、評估改進、總結(jié)推廣”四個階段,穩(wěn)步開展試點工作;同時,申報的行業(yè)專項《中醫(yī)藥防治慢病社區(qū)管理模式的研究》課題獲得了816萬元資金支持。
提升素養(yǎng),多措并舉,推進中醫(yī)藥科普“六進”工程。制訂《東城區(qū)“十二五”期間中醫(yī)科普宣傳長效機制建設(shè)工作方案》,開展中醫(yī)藥健康科普知識“進社區(qū)、進家庭、進機關(guān)、進學(xué)校、進工地、進軍營”的“六進”工程。除專題健康講座外,還采取義診咨詢等活動,兩年共舉辦活動600余場,受益群眾3萬余人次。
先行先試,行業(yè)入手,探索中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)規(guī)范管理。出臺中醫(yī)藥養(yǎng)生保健機構(gòu)《行業(yè)管理辦法(試行)》和《行業(yè)標準(試行)》,嘗試開展中醫(yī)藥健康資類、推拿按類等7類中醫(yī)服務(wù)的規(guī)范。組織開展了轄區(qū)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健機構(gòu)從業(yè)人員免費培訓(xùn),引導(dǎo)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健機構(gòu)走向良性發(fā)展。